В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 км от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, чьи растущие обороты и процветание сделали его желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка в Горовце и руководства местным ОВД направлены московские оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, взяв на себя ответственность за восстановление закона и спокойствия в городе.
